Straipsnio turinys:
- Dabartinė situacija
- Teisinės subtilybės ir pasekmės ilguoju laikotarpiu
- Įstatymo projekto įgyvendinimas ir teisinių prieštaravimų pašalinimas
Pablogėjus bendrai ekonominei situacijai šalyje, kyla poreikis didinti mokesčių bazę, taip pat didinti biudžeto pajamų dalį dėl naujų akcizų, baudų ir rinkliavų įvedimo. Dažnai šia kryptimi vykdoma veikla gali sukelti daug daugiau neigiamų pasekmių ir padidinti socialinę įtampą.
Vienas tokių pasiūlymų yra iniciatyva uždrausti privačių asmenų registruoti sunkvežimius, kurių bendra masė viršija 5 tonas. Pabandykime suprasti priežastinius ryšius, lemiančius tokius teisės aktų pakeitimus.
Dabartinė situacija
Kelių transporto verslas yra gana pelninga veiklos sritis, ypač jei ji orientuota į ekonomikos sričių plėtrą, ar tai būtų žemės ūkis, ar statybos. Tačiau nuolatinis degalų kainų kilimas, baudų didinimas ir rinkliavų įvedimas smarkiai paveikė šią sritį.
Galiojančiuose teisės aktuose yra nemažai baudų išimčių. Pavyzdžiui, dėl perkrovos juridiniams ir fiziniams asmenims: pirmajam jo suma yra 200-300 tūkstančių rublių, o antrajam - 3-5 tūkstančiai, tas pats pasakytina ir apie mokesčių bazę. Visa tai kartu su Rusijos verslo būklės pablogėjimu paskatino masinį transporto darbuotojų išvykimą į šešėlinę sferą.
Automobiliai perregistruojami kaip privatūs asmenys, o verslo veikla praktiškai niekur nėra reklamuojama. Tai daro didelę žalą biudžeto pajamų pusei, dėl kurios įstatymų leidėjai užuot sukūrę efektyvius kontrolės mechanizmus, priėmė paprasčiausią sprendimą - uždrausti privatiems savininkams turėti sunkvežimius, jei jie nėra skirti oficialiai naudoti versle.
Valstybės Dūmos transporto komiteto vadovas Jevgenijus Moskvičevas paskelbė aktyviai svarstantis tokią prieštaringai vertinamą iniciatyvą. Kaip argumentai „už“ nurodomi statistiniai duomenys, kad beveik 70% avarijų, dalyvaujant sunkvežimiams, įvyksta automobiliuose, užregistruotuose pas privačius asmenis.
Be to, pasak pareigūnų, individualus savininkas negali laiku ir kokybiškai remontuoti ir prižiūrėti brangios įrangos, dėl to atsiranda gedimų, dėl kurių įvyksta avarija.
Paskutinis teiginys yra gana prieštaringas, jis apeliuoja į tokias populiarias temas kaip saugumas keliuose ir paprastų žmonių gyvybių gelbėjimas, tačiau už jo nėra jokios oficialios statistikos, o loginiu požiūriu ji neatlaiko kritikos.
Asmuo, turintis krovininę transporto priemonę, skirtingai nei didelė įmonė, puikiai žino, kad jo pajamos yra tiesiogiai susijusios su tik vienos transporto priemonės technine būkle. Be to, kaip savininkui, jis pats atidžiai stebi savo turtą ir priima sprendimus dėl remonto ir priežiūros ne tik remdamasis ekonominiais rodikliais, bet ir praktine patirtimi.
Teigiami privačios nuosavybės aspektai yra remonto darbų organizavimo lankstumas, atsižvelgiant į rangovo pasirinkimą, nes čia nėra sudaryta ilgalaikių paslaugų sutarčių ir jei darbų kokybė neatitinka užsakovo, klausimas greitai išspręstas.
Kalbant apie kelių eismo įvykių statistiką, prieš priimant ją teisinga, reikėtų palyginti duomenis apie registruotų sunkvežimių, skirtų fiziniams ir juridiniams asmenims, skaičių.
Teisinės subtilybės ir pasekmės ilguoju laikotarpiu
Formaliai noras legalizuoti automobilių transporto verslą, kuris greitai palieka šešėlinį ekonomikos sektorių, yra gana logiškas ir pagrįstas, tačiau tam naudojamas mechanizmas gali duoti priešingus rezultatus.
Viena iš pagrindinių priežasčių, dariusių įtaką iniciatyvai, yra privačių savininkų perkrauta transporto priemonė, nors oficialios organizacijos taip pat piktnaudžiauja. Faktas yra tas, kad didėjant krovinio svoriui įmanoma išlaikyti pelningumą ir užtikrinti transporto konkurencingumą atsižvelgiant į kylančias degalų kainas ir įvedus rinkliavas, o tai galiausiai leidžia mums sumažinti transportavimo išlaidas, kaip sudėtinę dalį bet kurio produkto savikainą.
Tuo pačiu metu sunkiasvorio sunkvežimio perkrova yra mažiau pavojinga, nes ji turi didesnę saugumo ribą, nes pati platforma, kuri yra jos pagrindas, dažnai naudojama gaminant įvairios keliamosios galios modelius.
Dabar grįžkime prie pačios sąskaitos, draudžiančios privatiems asmenims registruoti transporto priemones, kurių bendras svoris viršija 5 tonas. Tiesą sakant, tai draudimas naudoti ne tik sunkiasvores, bet ir vidutinio sunkumo transporto priemones, kurios taip populiarios kaimo vietovėse.
Kadangi šios mašinos naudojamos sezoniškai, atsižvelgiant į poreikį, taip pat mažos įmonės, kurioms vienkartinių gabenimų įteisinimas yra nepraktiškas ir nuostolingas, plačiai naudojamas mažo tonažo transporto priemonės su priekabomis ir didelėmis perkrovomis. padidės, o tai žymiai pablogins eismo saugumą.
Pažymėtina, kad sąskaitos įvedimas vis dar atidėliojamas - faktas yra tas, kad privačių asmenų registruojant sunkvežimius jų komerciniam naudojimui yra numatyta įsigyti specialų patentą, kurio išdavimo mechanizmas dar nėra patvirtintas. buvo parengta.
Taip pat svarstomas alternatyvus variantas - griežtinti atsakomybę už padarytus nusikaltimus asmenims ir baudų sumos pakėlimą į organizacijoms nustatytą lygį.
Pasak „Dalnoboyshchik“ asociacijos koordinatoriaus Valerijaus Voytko, tiek pirmasis, tiek antrasis komercinio transporto legalizavimo koncepcijos įgyvendinimo mechanizmas padės pašalinti konkurencinę paslaugų kainų nelygybę, tačiau nepakeis padėties keliuose. .
Tai patvirtina Tarpregioninės vairuotojų profesinės sąjungos pirmininko Aleksandro Kotovo žodžiai, kurie, remdamiesi turimais statistiniais duomenimis, daro išvadą, kad perkrova ir darbo bei poilsio režimo pažeidimas būdingas visiems transporto darbuotojams, nepaisant nuosavybės forma, kurią lemia ekonominė būtinybė, o ne susilpninta šios srities kontrolė.
Be to, jei atsižvelgsime į tai, kad, pavyzdžiui, daugiau nei 70% sunkvežimių vilkikų yra registruoti pas privačius asmenis, visiškai logiška, kad avarijų, dalyvaujant jiems dalyvaujant, skaičius bus didesnis.
Daugelis ekspertų atsižvelgia į bendrą ekonominę situaciją, kai griežtinama atsakomybė ir nustatomos papildomos administracinės kliūtys. Faktas yra tas, kad jei analizuosime sparčiai besivystančių Azijos šalių patirtį, tai spartų jų ekonomikos augimą palengvino teisės aktų supaprastinimas ir mokesčių mažinimas, dažnai kenkiant aplinkai ar saugumui. Žinoma, tai yra dviprasmiški mechanizmai, tačiau teisės normų sugriežtinimas krizės metu, pasak FBK Strateginės analizės instituto direktoriaus Igorio Nikolajevo, gali žymiai sumažinti verslumo aktyvumą.
Įstatymo projekto įgyvendinimas ir teisinių prieštaravimų pašalinimas
Jei abstrahuosime nuo siūlomo įstatymo projekto ekonominio komponento, tada faktiškai Valstybės Dūma turės įstatymų leidybos lygiu ratifikuoti draudimą turėti paprastų piliečių tam tikros rūšies kilnojamąjį turtą. Juk vidutinio dydžio transportas ne visada naudojamas komerciniais tikslais, kaimo vietovėse tai yra svarbus asmeninio kiemo atributas.
Kalbant apie baudų sumos padidinimą iki organizacijoms nustatyto lygio, šis žingsnis iš tikrųjų padarys galą smulkiajam verslui, nes kelių šimtų tūkstančių rublių bauda automatiškai sukels organizacijos ar oficialiai įregistruoto verslininko bankrotą.
Taigi aukščiau aprašytam įstatymo projektui įgyvendinti buvo pasirinktas netinkamas momentas ekonominių aspektų atžvilgiu. Be to, pats teisės aktas turi būti peržiūrėtas ir iš tikrųjų yra bandymas pašalinti teisės aktų spragą, susidariusią dėl nesilaikymo pridedamų įstatymų.
